二〇〇六年四月

目   录

前     言... 2

第一部分：朝阳区“十一五”时期城市发展定位及目标... 2

第一章 朝阳区当前发展形势分析与现状问题总结... 2

第二章 朝阳区城市发展定位与目标... 6

第二部分： 朝阳区城市空间发展战略研究... 7

第一章 朝阳区人口、用地发展规模预测... 7

第二章 朝阳区城市空间结构... 9

第三章 朝阳区城市近期建设策略... 10

第三部分：以功能区规划建设带动全区发展... 12

第一章 功能区规划实施建议... 12

第二章 奥运功能区建设... 15

第三章 CBD功能区建设... 17

第四章 电子城功能区建设... 18

第五章 其它组团建设... 20

第四部分：朝阳区“十一五”时期规划与建设的实施措施... 21

第一章 基础设施建设... 21

第二章 产业发展... 25

第三章 建设宜居城市... 32

第五部分： 政策保障措施... 35

附   图... 38

附图一：朝阳区区域位置图... 38

附图二：朝阳区用地现状图... 38

附图三：朝阳区用地性质规划图... 38

附图四：朝阳区规划层次示意图... 38

附图五；朝阳区用地建设条件示意图... 38

附图六：朝阳区功能区（组团）划分图... 38

附图七：朝阳区机遇地区分析图... 38

附图八：朝阳区机遇地块分布图... 38

附图九：朝阳区道路交通规划图... 38

附图十：朝阳区对外交通示意图... 38

前     言

在《北京城市总体规划（2004年-2020年）》和《北京市朝阳区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》指导下，在区委、区政府领导下，我们对朝阳区城市规划建设的主要方面开展深入、系统的研究，进一步明确朝阳区功能定位和空间战略布局，确定朝阳区各区域发展的方向和目标，从而科学制定未来五年朝阳区城市建设和发展的重点和分阶段建设时序。

本研究的指导思想是全面落实科学发展观，坚持五个统筹，贯彻全面、协调、可持续发展思想，建设以人为本的宜居城市，构建和谐社会。重点对“组团式规划，板块式发展”战略及功能区的发展建设进行研究，结合我区经济社会发展状况，对未来五年内区域发展和建设的方向及所需要的空间保障进行研究，实现城市空间结构完善和产业布局优化的结合，实现城市建设与区域品质提升的结合，实现生活设施、基础设施的完善与经济实力提高的结合，为《北京市朝阳区国民经济和社会发展“十一五”规划》的编制提供城市规划与建设方面的依据。

第一部分：朝阳区“十一五”时期城市发展定位及目标

第一章 朝阳区当前发展形势分析与现状问题总结

第 1 条                                 “十一五”期间新的发展机遇与挑战

未来五年是朝阳区经济快速发展、产业升级和国际国内环境较好的关键机遇期，是全面落实科学发展观，进行发展模式创新、科技创新和制度创新的时期，是加快推进改革开放和现代化建设的重要时期，也是首都经济社会发展迈向更高层次的关键时期。未来五年国内、外宏观形势都将发生一系列重大变化。从内在因素看，各项改革将进一步深化，市场在资源配置中的基础性作用将得到明显加强；从外部环境看，随着奥运举办、加入WTO承诺逐步兑现，将面临更加开放的发展环境，经济全球化对我区经济的影响将更加明显。如何抓住机遇，制定合理的发展战略，实现跨越式发展是“十一五”时期全社会尤其是>

（1） 落实科学发展观的机遇和考验

主要体现在进一步转变经济增长方式，调整社会发展模式。一是保证农村与城市、经济与社会和发展与稳定之间的协调关系；二是构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会；三是以人为本，发展成果惠及人民群众。

（2） 落实新版城市总体规划的机遇与挑战

《北京城市总体规划（2004年-2020年）》进一步明确了各区县的功能定位，赋予了朝阳区丰富的城市功能，要求朝阳区切实承担起作为功能拓展区的“发展、服务、展示、保障”的职能。另外，朝阳区作为中心城的一部分，同时是联系中心城与东部发展带的重要枢纽，朝阳区在承接中心城区部分城市功能拓展的同时，为东部发展带和新城提供支撑和服务功能，并受到其辐射和影响。例如：东部发展带的辐射和朝阳区东部高新技术产业优势的互动，将为朝阳区外围农村地区引入都市工业发展机遇，将加快这一地区城市化和现代化发展步伐。

（3） 新北京、新奥运为朝阳带来的机遇与挑战。

2008年奥运主会场、主要场馆将设在朝阳，将拉动朝阳区城市建设与经济发展，同时也对朝阳区发展奥运经济提出了挑战。朝阳区须充分做好奥运场馆在奥运会后的可持续利用研究；并利用好奥运对体育、会展、旅游等产业的推动作用，使这些产业成为朝阳区的优势产业，缓解财政和就业压力，提升我区城市建设和管理现代化水平，将奥运机遇真正转变成朝阳区GDP良性增长的动因，全面推动朝阳区的可持续发展。

（4） 以三大功能区带动全区发展的新思路带来的机遇与挑战

区域经济发展和重点功能区建设规划，是北京市在中长期规划中第一次打破行政区划编制的区域规划，对于更新规划编制的理念、拓宽规划工作的思路具有重大的意义。朝阳区的奥运、CBD、电子城这三个功能区都是首都经济、文化的重要增长点，三大功能区的全面建设将带动朝阳区的产业结构调整，加快产业结构升级的步伐。

第 2 条                                 城市建设现状问题

（1） 城市发展的需求与建设用地供给之间的矛盾突出

据2004年5月《朝阳区土地资源利用专题研究》显示，“十一五”期间朝阳区社会经济发展用地需求与全区未利用土地之比为100：5.67，未来五年我区用地矛盾将十分尖锐，经济持续发展的土地资源不足，集约利用土地的压力很大，导致在土地利用观念、方式和结构上还存在一些问题，如：大量违法建设的出现，规划绿地、广场等公共空间难以实现，城市生态环境质量改善任务繁重。

（2） 区域发展不平衡，城乡二元结构明显

朝阳区既是一个高度文明发达的现代化城区，同时也拥有约200平方公里广袤的农村地区，中心地区集中了大量的发展资源和条件，并导致资源不断向中心地区集中。外围地区乡镇企业粗放型发展，经济较落后，造成二元结构明显，区域发展不平衡，严重影响我区协调发展。解决城乡二元结构是区域协调发展、实现农村城市化、提高农民生活水平，促进“三农”问题根本解决、改善生态环境，集约利用土地，拓展城市发展空间的客观需要。在“十一五”期间需要打破城乡二元结构，有效引导城镇化健康发展，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局。

（3） 基础设施建设滞后，发展建设不平衡

由于城市快速扩张和建设的分散导致大型公共服务设施、市政公用基础设施的配套建设与城市建设的要求相比相对滞后，二者关系缺乏有机协调。同时，朝阳区不同地区的基础设施和公共设施不论在数量、质量还是投入上均存在较大差距，造成南、北和东、西经济发展不均衡。

（4） 城市环境与景观缺乏统一规划与治理，城市面貌同国际现代化大都市有一定的差距

由于城市景观缺乏统一的规划和研究，造成城市风格缺乏特色。此外，由于缺乏有效的治理手段，即使在最发达的CBD区域，依然存在环境不如人意的现象，城市面貌同国际现代化大都市尚有差距。

（5） 第一道绿化隔离地区建设还有待继续深入

受区位地价、开发时机、相关政策不配套和基础设施建设滞后等因素影响，第一道绿化隔离地区在部分农村地区不能按进度完成新村建设、绿化计划。在隔离地区内保留企业所占规划绿地面积较大，影响隔离地区绿化实施和环境美化。此外，在已开发或正在建设的区域，由于拆迁负担加重等原因，按比例开发与新村建设难以实现资金平衡，造成新的开发甩项及遗留问题。

（6） 外围农村地区城市规划建设相对滞后

北京市第二道绿化隔离地区政策的不确定性，导致朝阳区外围农村地区的城市建设和经济发展受到一定的制约和影响。外围农村地区由于存在农业、农村、农民的复杂问题，东四乡乡域规划尚未审定，导致城市建设与规划目标、发展方向不明确。

第二章 朝阳区城市发展定位与目标

第 3 条              朝阳区城市发展定位

（1） 朝阳区城市功能定位：朝阳区是国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地。

（2） 朝阳区区域发展定位：朝阳区是实现和拓展首都城市性质功能的重要区域，将拓展首都城市功能，特别是面向全国和世界的外向型经济服务功能。是推进生产力创新的重要基地，为提升首都发展的核心竞争力做出贡献。

第 4 条    朝阳区城市发展目标：紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，继续推进“三化四区”建设，加快奥运、CBD、电子城三大功能区发展，全面提升国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地的城市功能。

第 5 条    朝阳区“十一五”城市发展建设基本策略：加强城市规划建设的政策理论分析和研究，提高城市规划编制水平，完善城市各项规划的编制。抓住2008年奥运召开的契机，以“组团式规划、板块式发展”的战略为指导，加快推进三大功能区的规划建设。重点进行城市环境整治、交通疏理、基础设施改善，合理控制建设强度，逐步疏解人口与低端、污染产业，完善政治、文化和国际交往中心的功能，大力发展以高端服务、金融保险和文化旅游为主体的第三产业，提升城市职能中心品质。以体制创新、机制创新、知识创新为手段实现区域社会经济协调发展，推进“三化四区”建设，构建以人为本的和谐社会和现代国际城市的发展框架。

第二部分： 朝阳区城市空间发展战略研究

第一章 朝阳区人口、用地发展规模预测

第 6 条              建设用地规模研究

（1）朝阳区行政区域总面积470.8平方公里，其中建设用地面积约285平方公里，主要构成为：城市中心大团在朝阳区界内的面积100.34平方公里；朝阳区第一道绿化隔离地区（占地111.46平方公里）中建设用地的面积43.74平方公里；边缘集团建设用地的面积88.48平方公里；朝阳区第二道绿化隔离地区（占地152.95平方公里）中建设用地的面积约40.19平方公里（规划待定）。机场在朝阳区的建设用地面积约12.5平方公里。

（2）朝阳区的土地存量主要分布在以下几个地区：在中心城中心地区的城市危改、产业调整及“城中村”改造建设用地；在第一道绿化隔离地区内的农民新村、农村产业用地和隔离地区3-5%绿色产业项目用地；在东坝、垡头内的建设用地及北苑、望京酒仙桥、定福庄边缘集团内的少量未实现的建设用地；以及孙河、金盏、崔各庄、黑庄户外围四个地区的绿化隔离地区内的建设用地。

（3）应大力加快土地资源向集约利用转变步伐，走内涵挖潜为主，开发后备资源为辅的可持续发展道路；建设用地需求重点通过用地结构调整，在周边城市基础设施条件满足的前提条件下合理提高建筑容积率，充分利用闲置土地和改造更新原有低效建设占地，其中包括一些低水平重复建设用地；尽快实现土地利用观念、方式和结构向城镇化方向的转变，尤其是农村地区，围绕城市化以开发为引导进行村庄拆迁缩并整理工作，增加土地有效供给量；在土地供需矛盾十分尖锐的情况下，应区分轻重缓急，确保重点，优先满足国家和北京市重点建设工程以及本区域内重点开发小区用地的需要；加快治理违法建设、逾期临建和“城中村”。

第 7 条              人口规模预测

（1）依据朝阳区统计局2000-2004年国民经济和社会发展统计公报数据，2000-2004年朝阳区人口增长速度平均为3.3%，最主要的增长原因是流动人口的增长。以农村地区农民上楼及产业升级的速度来推测，流动人口在农村地区的聚集将逐步减少，朝阳区总人口增长也将呈下降趋势。未来五年，按照平均2.5%人口增长率推测，朝阳区人口规模到2010年将达到300万人。

（2）另据《北京城市总体规划（2004-2020）》，北京市2020年人口将控制在1800万，2000年第五次全国人口普查北京市人口为1356.9万，人口年均增长速度约1.5％。据此推测，朝阳区到2010年人口相应应控制在288万以内。

（3）根据《北京城市总体规划（2004-2020）》预测的2020年中心地区人口规模从现状650万人下降到540万人，考虑经济、社会、资源等多种因素的作用；考虑北京市将研究采取的控制人口增长的政策逐步发挥作用，结合危改政策及旧城保护向外围新城疏散引导；考虑未来五年的资源环境制约，特别是水资源的制约，2008年前南水北调工程水资源不能到位，现有的用水水平和生产生活方式不会很快改善，北京的水资源承载能力有限，不能满足人口增长的需要等因素，预测到2010年朝阳区人口将达到280万人。

（4）根据朝阳区的建设用地总量，按北京市总体规划的人均用地标准92～105平方米/人计算，朝阳区全部建设用地可容纳270～310万人。

综上推测，朝阳区人口规模到2010年将达到280万—300万人。需注重对朝阳区人口规模的控制和引导，实现向新城的有机疏散，保证预测人口规模的实现。

第二章 朝阳区城市空间结构

第 8 条              朝阳区所处区位条件分析

《北京城市总体规划（2004-2020）》确定在北京市域范围内构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构。朝阳区位于规划中心城区的东部，是兼有城市现代化建设及规划控制功能的城区。在空间上是联系并分隔中心地区及新城的要的对周边地区乃至世界交通联系的枢纽。

第 9 条              朝阳区内部空间结构分析

朝阳区空间结构由中心地区、边缘集团、绿化隔离地区（第一道和第二道绿化隔离地区）三部分组成。《北京城市总体规划（2004-2020）》明确中心城继续完善“分散集团式”布局，城市建设重点实施“两个战略转移”，即城市建设重点从市区向远郊区县转移，市区建设从外延扩展向调整改造转移。因此，朝阳区未来城市空间布局以完善和局部调整为主，内部空间布局优化调整的重要举措是推进“组团式规划，板块式发展”战略，同时综合考虑基础性公共设施规划布局对朝阳区城市景观和空间布局的影响。

第 10 条            朝阳区城市发展建设条件

（1） 朝阳区位于北京中心城东部平原地区，建设条件相对良好，不属于山区中的地质灾害易发区、成熟林地、地表水源保护区、自然保护区、风景名胜保护区、森林公园等不宜建设的地区。《北京城市总体规划（2004-2020）》规定朝阳区内的限制建设区范围是绿化隔离地区，其他区域为适宜建设地区。

（2） 土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用是保障城市可持续发展的前提条件，朝阳区城市发展规模应严格控制在土地和水资源的合理承载能力之内，城市建设和经济社会发展应严格按照土地利用规划与水资源利用规划实施。

第三章 朝阳区城市近期建设策略

第 11 条            中心地区建设策略

中心地区主要是指靠近城市中心，在第一道绿化隔离地区内侧的集中建设用地，规划面积约100平方公里，现状包括大屯、亚运村、小关、安贞、和平街、香河园、左家庄、麦子店、三里屯、团结湖、朝外、呼家楼、建外、六里屯、八里庄、双井、劲松、潘家园18个街道办事处及太阳宫、奥运村、南磨房、小红门、十八里店、东风、高碑店、王四营8个地区办事处部分区域。

（1）     六个调整

l   调整人口分布，疏解中心地区人口。通过调整部分职能和实施旧城的有机更新，积极引导人口向边缘集团和新城转移。综合考虑中心地区的环境特点、适宜密度和发展目标等。

l   调整工业用地规模，搬迁改造传统工业。加快实施通惠河南化工区及垡头等地区的传统工业搬迁及产业结构调整。合理改造和利用现有设施，积极发展现代服务业及高新技术产业，改善地区整体环境。

l   调整仓储物流设施布局，搬迁整治中心地区的小商品批发市场。加强仓储物流设施的布局调整，利用原有仓储设施，在四环路及五环路附近安排为中心城服务的综合物流园及专业物流园。进一步完善口岸建设。

l   调整和完善部分行政办公、教育、科研、医疗等设施的布局，整合改善现有设施条件，提高水平。重组教育资源，利用现有场地条件继续完善朝阳区现有各级医疗保健设施。

l   调整改造与城市整体发展不协调的地区，整治“城中村”。采取多种措施，在规划期内全面完成“城中村”的改造，提升城市品质和提高城市整体环境水平。

l   调整威胁城市公共安全的设施布局，搬迁整治危险源。对于存在重大安全隐患的危险源，应实施搬迁，限期排除；对于城市高风险设施，应加强整治和管理，确保首都安全。

（2）     六个优化

l   优化行政办公用地布局，创造高效政务活动环境，形成若干相对集中的办公区。

l   优化文化产业发展环境，增强文化中心功能，发挥朝阳区在国际交流、科技、信息、人文等方面的突出优势，充分利用市场机制，积极推动文化产业的发展。

l   优化城市职能中心功能，大力发展现代服务业。进一步完善奥林匹克中心区、中央商务区（CBD）等城市职能中心的功能。

l   优化涉外设施和用地的配置，提高国际化程度。加大对外开放力度，强化国际交往中心职能，建设与现代国际城市相适应的高品质、多样化、满足不同需求的涉外设施。

l   优化空间结构，创造安全宜人的人居环境。加大环境污染治理力度，通过城市用地功能的调整，加快城市绿地、广场和步行系统建设，完善公共服务设施功能，提高建设与服务水平。

l   优化交通及市政基础设施，提高城市运行效率。健全中心城道路交通和市政基础设施系统，整合资源，挖掘潜力，改善交通状况，全面提高市政基础设施现代化水平和安全保障能力。

第 12 条            边缘集团建设策略

（1）边缘集团是中心城承担产业与人口聚集的重要地区。针对各边缘集团的特点及发展条件，鼓励混合功能综合开发，促进本地就业，推进产业、居住、公共服务设施的均衡发展，改变边缘集团居住功能单一、配套设施不全的局面。进一步加大对传统工业的搬迁改造，发展现代服务业、高新技术产业和都市型工业。

（2）北苑集团、酒仙桥集团望京地区重点进行空间优化整合，完善公共服务设施配套，改善交通条件；酒仙桥集团重点发展高新技术产业；定福庄以教育科研为主，打造现代传媒产业；垡头集团调整用地功能，搬迁改造现有的污染扰民企业。

第 13 条            绿化隔离地区建设策略

（1）绿化隔离地区要以绿化和生态环境建设为前提，严格控制城市建设规模，有效引导经济发展方向，全面实现城市化。

（2）第一道绿化隔离地区应建设成为具有游憩功能的景观绿化带和生态保护带。对现状保留单位提出合理的调整改造方案，分期实施。

（3）鼓励发展高新技术产业、都市型工业及都市型农业，妥善解决城市化过程中农民生活与就业问题。

（4）适度控制开发强度，加强空间整合和环境整治，把建设用地外围区域划定一定比例的永久性绿地，以保障绿色空间的实现。积极治理“三废”污染，纳入环境保护统一管理的轨道。

第三部分：以功能区规划建设带动全区发展

第一章 功能区规划实施建议

第 14 条  朝阳区城市规划的实施分为三个层次

依据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》对朝阳区的功能定位，朝阳区确定了“组团式规划，板块式发展”的发展战略和以功能区规划建设带动全区发展的指导思想，按照此思路将朝阳区划分为三个层次来考虑：第一层功能区（组团），按照不同区域的功能定位和各区域的地理位置、资源状况、产业布局等实际情况，将朝阳区全区划分为：奥运功能区、CBD功能区、电子城功能区、温榆河组团、定福庄组团、垡头组团，“十一五”期间主要发展奥运、CBD、电子城三大功能区。第二层机遇区，结合产业规划和城市用地功能近似且相对集中的原则，全区共划定24个机遇区。第三层机遇地块，即全区未来五到十年发展和改造的重点区域，全区共划定172个机遇地块。

第 15 条            功能区发展原则

（1）在市场选择和市场竞争的基础上培育和促进龙头企业的形成、主导产业的集聚，形成合理完善的产业链，并为产业升级和优化提供空间和保障措施。重点促进高端服务业和高新技术产业的发展。

（2）构建统一的消费市场、良好的市场秩序、有效的政府行为，为区域经济发展提供强大动力与条件，促进功能区区域经济一体化发展，同时还要解决就业、环境、社会保障、产业发展等问题。

（3）推进区域经济一体化过程中，关键的因素不仅是核心区的产业规模大小，更重要的是功能区内不同区域之间联系的强弱程度，而加强基础设施建设，减少通勤时间，降低发展成本是实现功能区域一体化，增进联系的一个重要手段。

（4）功能区发展需要打破现有行政区划界限，实施统一管理。这是区域经济一体化发展的需要，是整合存量资源、优化配置增量资源、提高首都整体综合竞争力的需要，对功能区要进行统一规划、统一市场准入、统一招商、统一公共社会服务、集约利用土地，保证区域综合利益最大化。

（5）要解决功能区城市建设水平和质量提高的问题，创造良好的城市形象和城市运行效率，构建宜工作、宜居住、宜生活的城市环境，吸引资金的投入，促进经济发展。

第 16 条            功能区规划建设要点

（1）结合《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，整合资源、统一规划研究和调整，加快功能区建设。

（2）对功能区内的核心区、主要街道、重要节点进行城市设计，重点对城市景观、地下空间利用、市政交通进行规划梳理，将功能区建设成为景观、环境、效率一流的发达地区。

（3）整合、统筹功能区土地资源。采取土地置换等方式对功能区核心区域周边进行用地功能分析与整合，发挥区域比较优势，为功能区可持续发展提供空间保障。

（4）对公共空间用地进行调查摸底，并由政府统一管理。在调整优化现有公共设施布局基础上，预留部分公共空间用地储备以满足未来发展需要，预留空间不作具体用地的安排，作为政府可调控资源。

（5）采取多种方式筹集资金，加大对基础设施建设的投入，加快功能区市政基础设施建设，构建现代立体交通网络，建设国际水平的信息基础设施。大力发展公交，改善目前交通拥堵的矛盾，减少通勤时间，提高经济空间效率。

（6）整体规划、合理布局科、教、文、体、卫社会事业设施。引入社会力量参与竞争，实现社会事业的多种类、多元化发展模式，适合不同人群的需要，尤其要增加按照国际化标准建设的涉外服务设施，提高功能区的综合服务能力。

（7）完善社区配套服务设施，改善居住环境，创建宜居社区。建立完善的社会保障体系，妥善解决居民拆迁安置问题。完善社区配套服务设施，改造“城中村”，综合治理环境，加快绿化建设，创造更多开敞空间，改善邻里关系。大力推行“安全社区”工程。提高居民整体素质。

第二章 奥运功能区建设

第 17 条  功能区定位：以奥林匹克森林公园为核心，发展体育、文化、旅游、会展产业，强化具有国际影响力的体育、娱乐、会展中心和奥运标志旅游地的功能。

第 18 条            功能区范围：奥运功能区总面积约67.4平方公里。

（1）核心区范围：北至清河，东至安立路和北辰东路，南至北土城路，西至民族公园、北辰西路和白庙村路，总面积1159公顷。

（2）辐射区范围：以奥林匹克公园为中心，辐射奥运村、大屯、亚运村、来广营西部、安贞、和平街、小关、香河园、太阳宫北部等地区。

第 19 条            功能区规划分区及发展建设要点

（1）北部绿色生态区。以奥运森林公园和大屯、来广营内第一道绿化隔离地区为核心的区域。

发展要点：加快公共服务设施和市政交通基础设施建设，绿化美化环境，提升区域土地价值。加快润泽庄园项目的开发建设，带动旧村改造的实施。大屯、来广营绿化隔离地区3-5%绿色产业项目在已完成的朝来农艺园基础上，加快建设北京朝来温泉休闲健康中心、国际交流中心、文化体育休闲生态园等项目。加大环境综合治理力度，拆除违法建设和逾期临建。绿隔内原保留企业少数原址改造或保留，其他原则上应限期搬迁实现绿化。

（2）中部亚奥商务区。以亚运村地区为主要区域。

发展要点：未来几年，结合地铁奥运支线、地铁十号线一期和地铁五号线的建成通车，先期完成奥运公园地区路网建设。开展北辰东路、北辰西路及其周边地区的城市设计，打造景观风景线。妥善拆迁安置，加快场馆建设，培育区域市场。加快奥林匹克公园和周边地区的景点及旅游服务设施建设，考虑赛后居民体育健身功能的需要，形成有奥运特色的充分利用奥运场馆的文化、体育和会展中心。

（3）西部科技商务区。以健翔科技园为主要区域。

发展要点：全面整合园区资源，推进基础设施建设。加快落实健翔科技园发展规划。

（4）南部综合服务区。以安贞、小关、和平街、太阳宫、香河园为主要区域。

发展要点：建成区，以调整优化和有机更新为主，大力发展商业、餐饮、文化、教育、健康等综合服务业，完善小区配套设施建设，完善公共服务体系。

第 20 条            奥运功能区奥运会前后发展建议

（1）奥运会前（2005-2008年）

l   依据《北京奥运行动规划》提出的目标和任务，逐步实现奥运场馆建设及配套地区的市政基础设施建设。

l   加大环境综合治理力度，拆除违法建设和“城中村”，绿化美化环境，提升区域土地价值。

l   推进健翔科技园建设，建立与电子城功能区、金盏高科技区联动发展机制。

l   从民间融资，利用民间资本，建设互补项目，将酒店、商业、展览、会议中心与办公结合，为奥运后场馆利用做好准备。

（2）奥运会后（2008-2010年）

l   建设商业、餐饮等配套服务设施，通过赛后商业开发，带动、完善该地区功能，积聚人气，形成健身休闲娱乐一体化的消费综合区域。

l   科学管理与政策引导相结合，大力培育旅游、科技服务、中介、展览展示等社会力量和组织，共同致力于奥运经济的开发与利用，开发以奥运文化为主题的旅游线路和创意新颖的旅游纪念品，推动文化旅游业发展。

l   充分利用该地区丰富的场馆设施、优美的环境、便捷的交通和完善的配套，研究推动该地区文化、会展等产业发展的途径，研究奥运场馆的有效利用问题。

第三章 CBD功能区建设

第 21 条  功能区定位： 以北京商务中心区为核心，着力完善和提升CBD国际化现代商务中心区功能。

第 22 条            功能区范围：CBD功能区总面积约84平方公里。

（1）核心区范围：西起东大桥路，东至西大望路，南起通惠河，北至朝阳路，约3.99平方公里的区域，是产业链的龙头和辐射源。

（2）辐射区范围：以CBD核心区为中心，辐射建外、朝外、呼家楼、三里屯、六里屯、麦子店、团结湖、八里庄、双井、劲松、潘家园、左家庄、东风、高碑店、平房、南磨房北部、太阳宫南部等地区。

第 23 条            功能区规划分区及发展建设要点

（1）商务中心区：以3.99平方公里核心区为主要区域。

发展要点：在CBD控制性详细规划和规划方案基础上进行核心区城市设计，重点对城市景观、地下空间利用、市政交通进行规划梳理。加快区内重点项目建设、基础设施建设，绿化建设及环境改善，按照CBD的总体规划，在建设好快速路、主干路的前提下，重点抓好次干路和支路的建设，到2008年，基本建成与CBD功能要求相适应的城市道路网。营造良好区域发展氛围和条件，提高城市效率，尽快发挥职能中心作用。

（2）商业服务区：以朝外、建外、麦子店街道为主要区域。

发展要点：整合朝外、燕莎周边土地资源，为产业集聚提供空间支撑，将该区域建成商业拓展区。加快该地区的危改建设和“城中村”整治，包括南营房危改、南下坡清真寺改造、雅宝路地区改造整治，向军北里、针织路、朝外、东大桥等地区“城中村”改造。开展重点道路城市设计及主要河流两岸城市景观设计，并依据设计成果进行环境整治与美化，加快全国农垦系统集散中心（东郊批发市场）的规划改造。

（3）文化传媒区：以呼家楼、三里屯街道为主要区域。

发展要点：重点对中央电视台、北京电视台新址区域周边资源进行整合，发展现代传媒园。以南三里、北三里城市危改、幸福一二三村危改为契机，培育新时期特色城市文化，建设三里屯时尚文化传媒区。加快该地区环境整治，开展城市危改和城中村改造，包括六里屯村城中村改造、甜水园二期、呼家楼危改等，并推动人民日报社改造项目的实施。

（4）宜居社区：以左家庄、团结湖、六里屯、八里庄、双井街道为主要区域

发展要点：完善居住区配套服务设施，建成安全社区、宜居社区、满意社区。增加绿地广场等开敞空间，整治改造环境，治理“城中村”。进行朝阳公园西路城市设计，并依据设计成果进行环境整治与美化。进行朝阳公园蓝色港湾项目、摩天轮项目规划建设及南门原“滚石”区域的改造，尽快实现朝阳公园的规划和红领巾公园西区规划。完成京润水上花园二期项目的实施，带动周边旧村改造及绿化项目的实现。建设朝阳路大容量公共交通系统等。

第四章 电子城功能区建设

第 24 条  功能区定位：重点强化技术创新转化功能，成为技术创新活跃、产业特色突出、国际研发机构密集、多元文化交融、生态环境优美、区域功能完备、社会安定和谐的新型功能区。

第 25 条            功能区范围：电子城功能区总面积约68.2平方公里。

（1）核心区范围：电子城科技园东区和电子城科技园西区，总面积10.5平方公里。

（2）辐射区范围：以电子城科技园区为核心，辐射望京、来广营东部、酒仙桥、将台、东坝、崔各庄西部等地区。

第 26 条            功能区规划分区及发展建设要点

（1）核心区：电子城科技园东区和电子城科技园西区。

发展要点：加快电子城核心区重点项目建设，尽快形成跨国公司研发中心聚集的空间氛围。

（2）望京综合服务区：包括望京街道、酒仙桥街道、将台乡，来广营乡和崔各庄乡。

发展要点：积极推进电子城北扩（总用地面积约311公顷，建设用地189公顷，其中：工业用地：94公顷，产业用地：95公顷），发展都市工业和都市农业，以此带动东三乡产业建设和升级并安排农村劳动力就业。研究解决798厂艺术中心的保留和土地置换问题。对五环路沿线、北小河、坝河两岸、重点大街和重点企业附近进行环境综合整治，创造良好的城市环境。增强教育、医疗、文化娱乐、其它相关配套产业功能，努力发展成为高新技术产业的配套支撑区域。加快商业配套项目建设，形成较好的商业配套环境，实现产业与居住相结合，改善望京“卧城”形象。完成望京北小河森林公园建设。建立大型劳动力市场及培训市场，为农民就业培训提供服务。加快东湖路西段、广顺北大街北延线、电子城西区重点项目周边各路段的道路建设，修建阜通立交桥、湖光中街立交桥等立交桥，改造广顺桥等立交桥，实现功能区内路网发达、交通便捷，周边节点交通顺畅。加快电子城东区、酒仙桥及周边地区的道路建设，改善交通条件，解决历史欠帐问题。对北小河、坝河、望京引水渠功能区段进行治理，对两岸进行绿化。

（3）东坝生活产业综合区：加快编制东坝地区规划，东坝坚持交通市政基础设施先行，高标准规划建设，吸收东坝和东三乡农民就业。

第五章 其它组团建设

第 27 条            温榆河组团

（1）组团定位：发展以绿色休闲、旅游观光产业为主导的现代服务业聚集区，是社会事业发达、适宜不同层次人群生活、就业的宜居区。机场地区发展方向是首都国际化特征鲜明、临空经济发达、社会服务功能完备的国际航空港和区域形象展示重要窗口。

（2）组团范围：温榆河组团总面积约113.1平方公里，包括来广营、孙河、金盏、崔各庄、机场等地区。

（3）规划要点：加快朝阳区东四乡规划编制与审批，加快温榆河生态走廊规划设计。坚持市政建设先行，以道路市政基础设施建设带动区域规划与发展。

第 28 条            定福庄组团

（1）组团定位：以教育科研为主,重点完善和推进传统生物医药产业、现代传媒产业和现代服务业；经济社会统筹发展、城市功能趋于完善的新城区。

（2）组团范围：定福庄组团总面积约34平方公里，包括常营、管庄、三间房等地区。

（3）规划要点：以首都经贸大学，中国传媒大学，第二外国语大学为依托，建设文化教育科研产业基地和以动漫大楼为基地的现代文化传媒产业。加强科研院所与企业的合作，大力发展生物医药，完善市政基础设施，完善社区配套服务设施，改造整治区域环境。

第 29 条            垡头组团

（1）组团定位：调整用地功能，搬迁改造现有的污染扰民企业。发展现代商贸业和区域综合功能，坚持交通市政基础设施先行，以此带动朝阳区东南区域的合理布局和整体发展。

（2）组团范围：垡头组团总面积约96.4平方公里，包括十八里店、小红门、垡头、王四营、豆各庄、黑庄户地区。

（3）规划要点：垡头边缘集团调整用地功能，搬迁现有污染扰民企业，改造该区域的生态环境。完善市政基础设施，完善社区配套服务设施建设。

第四部分：朝阳区“十一五”时期规划与建设的实施措施

第一章 基础设施建设

第 30 条            基础设施的规划建设重点：

（1）加强综合交通体系建设，确保以轨道交通为主的公交骨干线路及其枢纽、场站设施建设。加快京津间的快速通道建设，适时启动京包、京承、京平等高速公路建设工程。发挥朝阳区联系中心城与东部发展带之间的交通纽带作用。

（2）加快中心城基础设施调整优化。集中力量加快奥运、CBD、电子城功能区基础设施建设，解决中心城配套“欠帐”问题。加强中心城的次干路、支路系统建设，改善步行、自行车出行条件。加强信息网络工程和信息安全建设。

（3）加快实施村镇归并整合，加强农村基础设施建设。

（4）加强水源、能源工程建设，探索清洁能源和可再生能源利用方式；防治水污染、加强污水处理厂及相关设施的建设；加强城市环卫设施建设，建设垃圾处理厂、消纳场和焚烧厂。

（5）积极配合《北京奥运行动规划》的落实与调整，切实搞好奥运场馆及其配套设施的建设，为奥运场馆赛后的有效利用创造条件。

（6）加强城市安全，规划建设生命线保障系统，搬迁整治危险源。

第 31 条            市政基础设施的规划原则与目标

坚持城市发展以基础设施为先导的方针，市政基础设施建设适度超前，优先发展。创建安全、高效的现代化市政基础设施体系，重视水资源供给、能源供应、信息通讯安全；积极推动农村居民点的基础设施配套建设；为朝阳区经济、社会可持续发展提供支撑和保障。

市政基础设施的建设实施要强化政府的调控和监督能力，引入市场机制，提高市政基础设施的使用效率和经营水平。

第 32 条            综合交通体系的规划原则与目标

建设可持续发展、以人为本和动态引导交通需求的、以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，促进区域交通协调发展，支持经济繁荣和社会进步。以“高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”为发展方向，倡导公共交通为主导客运方式，增强出行的选择性，提高出行效率，使交通拥堵状况得到缓解和改善，交通发展步入良性循环。

第 33 条            交通市政基础设施项目的实施措施

（1）以北京市控制性详细规划修编为契机，结合朝阳区综合交通规划的编制，统筹协调土地利用性质及建设强度与资源承载力、交通承载力之间的关系，落实并预留市政交通基础设施用地，切实落实市政基础设施的先导作用，减少或避免出现规划市政交通基础设施用地不足，难以满足经济社会发展要求的情况发生。

（2）研究并优化基础设施投资、建设体制，合理利用市政、交通基础设施建设带来的土地增值收益，优先建设基础设施，超前建设基础设施。如通过土地一级开发，事先实施市政道路及管线并计入土地一级开发建设成本，在土地进入二级市场时，市政基础设施建设资金得以平衡。又如，预留或控制城市轨道线周边用地，轨道交通实施后，必然带动周边地价的上涨，可利用增值收益来平衡和发展市政建设所需资金。

（3）引入市政基础经营管理理念并制定相关政策，合理利用经济杠杆调配资源，鼓励社会力量建设基础设施，建立基础设施建设与土地开发建设的良性循环。如在土地开发过程中，在政策上或经济上给予一定支持，鼓励开发单位实施周边基础设施。

（4）合理安排市政基础设施建设时序，加强规划市政基础设施用地的控制和管理，降低基础设施建设用地拆迁成本。

（5）对经济社会发展对市政基础设施的需求具有预见性，各市政基础设施主管部门加强沟通和配合，充分了解地区需求，适度超前发展市政交通基础设施，避免拉锁工程。

（6）改善公共交通换乘条件；改善道路行驶条件，提高舒适度；使人们愿意选择自行车、步行作为短途出行方式。此外，加强道路交通管理，体现公交优先的思想，使人们选择公共交通方式出行更高效、便捷，在一定程度上缓解交通拥堵状况。

（7）加大对市政交通基础设施的投入，根据朝阳区综合交通规划，中心区有的放矢的重点加强次干路、支路建设，以完善路网结构，缓解交通拥堵问题；农村地区加强区域性交通建设，促进农村地区与中心城的联系，推动农村城市化进程。

第 34 条  停车设施。加强停车设施建设、使用及停车秩序的执法管理，落实居住区及各类公共建筑停车位配建指标。优先解决各类车辆自用基本停车位短缺问题，新建居住区及各类公共建筑均按新的配建指标同步建设自用停车场（库），旧居住小区根据规划分期分批补建或租用（购置）公共停车位，确保全区各类机动车都拥有自用基本停车位。统筹全区各类地下空间，统一建立地下空间使用规划。加快公共停车设施建设，尤其是各枢纽站公共停车场的配套建设，以优化公共交通的换乘环境，提高公共交通出行比例，在一定程度上间接缓解道路交通压力，缓解拥堵现象。

第 35 条  能源

（1）电力。优化电网结构，降低电网供电负荷矩，提高供电可靠性。促进北京市电力发展规划落实，配合市里做好区域内电力设施建设，到2010年区内220KV变电站达到18座，110KV变电站达到54座，地区电网结构明显改善。进一步推进城乡电网改造工程和城乡居民住宅配电设施“一户一表”改造工程，满足居民生活用电需求。

（2）燃气。坚持因此制宜、多种选择的原则，以管道天然气发展为中心，以城市道路发展为依托，以液化石油气为补充，加快燃气设施建设，保障全区燃气供应。积极落实《北京市燃气发展总体规划》，配合市里完善三大功能区、五大边缘集团等重点地区的供气设施建设。加强天然气输配系统次高压主干管道建设和区域次高压供气工程建设，推进储气调峰设施建设。限制燃煤发展，适当使用清洁燃煤，加快太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源的开发利用。

（3）供热。配合市里做好太阳宫等集中供热后备热源设施建设，完善热网。积极探索发展分布式能源、热泵等新能源、新技术供暖方式。根据市里部署，推进供热收费制度改革，实行集中供热分户计量，节约用热。

第 36 条  水务

（1）给水。配合市里有关部门做好第十水厂等重点给水工程建设，逐步扩大自来水管网覆盖区域。推进农村供水管网改造工程，至2008年，完成20个乡供水管道的改造；至2010年，完成崔各庄、孙河2个集中供水工程及配套管网的建设，建成后日供水能力达到2.7万立方米，解决7.6万人的饮水问题。

（2）排水。配合市里落实定福庄、垡头、北苑、东坝四个污水处理厂的建设，日处理能力达到227万立方米，提高区域污水处理能力。河湖水源充分利用中水及拦蓄水，对河湖水质实现物理化处理，维护河湖水质。按照河道的功能和标准，对区内清河、坝河、凉水河等16条主要防洪排水河道及骨干排水沟进行治理。

第 37 条  市政基础设施项目。2010年末，城镇居民垃圾分类收集率达到60%，垃圾资源化率达到70%，垃圾压缩站达到100座；2010年末，全区达标公共厕所达到660座。规划建设孙河、崔各庄2集中供水工程及坝河下游、坝河千亩湖2个蓄洪区。

第 38 条  市政交通相关的规划及近期建设计划详见区市政管委《北京市朝阳区2006至2008年市政基础设施重点项目统计表》及相关专业规划。

第二章 产业发展

第 39 条  按照传统模式，经济持续增长所需的资源难以满足要求，产业结构优化升级成为经济发展的必然。依据“组团式规划，板块式发展”战略：城市用地功能近似且相对集中的区域按照功能不同而结合成为产业带，产业带中集聚着在产业价值链条中居于主导产业的企业群。这种产业集聚为企业经营降低了成本，并以规模效应增加了企业对外销售的能力，因此反映了产业集聚带来经济增长的规律。按照此规律，朝阳区划分为24个机遇区，机遇区内172个机遇地块是控规调整的重点，机遇地块的调整将为产业集聚提供空间支撑和保障。

第 40 条  奥运功能区：包括1个核心区，4个机遇区，40个机遇地块，机遇地块涉及用地面积约378.4公顷。

（1）核心区：奥林匹克公园

按照规划加快奥林匹克公园场馆及其配套设施建设， 体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，创建品质优良的奥运比赛场所，以此带动区域的整体发展。

（2）健翔科技园机遇区

发展目标：成为朝阳高新技术产业的孵化器、国际科技交流的平台和引进现代企业的通道。

调整措施：统一调整优化健翔科技园规划，拆迁南沙滩附近的老旧居住区，减少居住用地，增加支撑高新技术产业的科技、商业、金融、服务等用地，加快科技园建设。

（3）奥运绿色生态休闲机遇区

发展目标：加大环境综合治理力度，拆除违法建设和逾期临建，绿化美化环境，建成环境优美的绿化隔离地区。

调整措施：绿隔内原保留企业少数调整用地性质原址改造或保留，其他原则上应实现搬迁和绿化。

（4）来广营、大屯绿色产业机遇区

发展目标：加快交通市政基础设施建设，提升区域土地价值，建成环境优美的绿色休闲产业区。

调整措施：在已完成的3-5%绿隔产业项目基础上，加快建设北京朝来温泉休闲健康中心、国际交流中心、文化体育休闲生态园等项目。

（5）亚奥综合服务机遇区

发展目标：完善商业、居住区配套设施，重点发展和培育文化体育产业。进行城市设计，打造景观风景线，以优美的环境和配套服务支撑奥运经济发展。

调整措施：改造城中村，增加商业服务业等用地，为文化体育产业提供空间保障。加快奥林匹克公园周边地区的景点及旅游服务设施建设。调整优化和有机更新居住区，完善小区配套设施，增加小区绿地面积，完善公共服务设施。

第 41 条  CBD功能区：包括1个核心区，6个机遇区，59个机遇地块，机遇地块涉及用地面积约1208.9公顷。

（1）核心区：中央商务区

按照规划加快中央商务区建设，统筹规划地下空间利用方式，改善交通和环境，营造良好发展氛围，发挥职能中心辐射带动作用。

（2）麦子店休闲消费机遇区

发展目标：依托燕莎、朝阳公园、女人街、莱太花卉，将麦子店地区建设成为环境优美、文化气息浓郁的高档休闲消费区。作为CBD的辐射区对CBD发展起到辅助和产业配套作用。

调整措施：进行燕莎周边、朝阳公园西路城市设计，并依据设计成果进行环境整治与美化。进行朝阳公园南门区域的改造，完成朝阳公园内原有单位的拆迁，尽快实现朝阳公园的规划。完成京润水上花园二期项目的实施，带动周边旧村改造及绿化项目的实现。

（3）三里屯时尚文化产业机遇区

发展目标：依托三里屯、朝外、建外地区，以三里屯酒吧一条街和工体为主，带动周边地区改造升级，改善城市环境，用5年时间，初步建成北京时尚文化中心，成为北京市国际大都会建设新的亮点。

调整措施：以南三里、北三里城市危改项目、幸福一二三村危改为契机，整合周边土地资源，拓展商业用地比例，培育新时期特色城市文化，基本形成三里屯时尚文化传媒区框架。加快该地区南营房危改、南下坡清真寺改造、雅宝路地区改造整治，向军北里、针织路、朝外、东大桥等地区的危改和“城中村”改造。

（4）呼家楼文化传媒机遇区

发展目标：重点对中央电视台、北京电视台新址区域周边资源进行整合，建成世界水准的呼家楼现代文化传媒园区。

调整措施：建议考虑中央电视台文化、商业、服务业配套设施用地，建议考虑产业发展支撑空间。推动人民日报社改造项目的实施。

（5）东风、平房商务配套机遇区

发展目标：利用城市危改和城中村改造，减少居住用地，增加商业用地，完善居住配套及绿地广场等开敞空间，建成环境良好的商务配套区。

调整措施：进行城市危改和城中村改造，包括六里屯村改造、甜水园二期及呼家楼危改等，有机更新城市。集约整合朝阳法院南侧用地，建成一个相对完整、高效的现代化行政办公集中区。尽快实现红领巾公园西区规划。建设朝阳路大容量公共交通系统。

（6）高碑店民俗文化产业机遇区

发展目标：依托现有的古家具一条街和民俗旅游业的发展，通过规划调整和控制，大力发展高碑店民俗文化产业。

调整措施：京沪铁路预留用地调整为文化产业、商业服务业用地，主要发展高碑店民俗文化旅游产业。提高新村规划指标，集约利用土地。

（7）双井、劲松生活服务机遇区

发展目标：进行城市危改及城中村改造，美化环境，完善生活居住配套，建设宜居生活服务区。

调整措施：开展通惠河两岸城市景观设计和西大望路城市设计，并依据设计成果进行环境整治与美化，实现四惠桥东南角规划绿地。加快全国农垦系统集散中心（东郊批发市场）的规划改造。增加绿地广场等开敞空间。平乐园小商品市场搬迁改造。

第 42 条 电子城功能区：包括1个核心区，6个机遇区，31个机遇地块，机遇地块涉及用地面积约2544.5公顷。

（1）核心区：望京高科技产业区

按照规划加快望京高科技产业区建设，完善交通市政基础设施配套，创造良好的招商引资环境，强化技术创新能力和自主研发能力，带动周边地区产业发展。

（2）电子城东区机遇区

发展目标：通过对老旧工业区创造性地进行改造，实现新旧工业区的特色转换和有机更替。

调整措施：对酒仙桥原有老工业区进行规划改造，增加配套服务、商业金融、行政办公等用地，同时，对现状已形成的时尚文化产业区研究土地置换等措施，预留发展空间，保留798厂现状风貌。

（3）电子城西区机遇区

发展目标：发展成为国际电子通讯研发中心及总部的聚集地。

调整措施：控规指标集约使用，提高容积率、建筑高度。完善电子城配套服务设施建设。

（4）望京中心机遇区

发展目标：望京边缘集团的公建服务区，电子城西区高新技术产业的配套支撑区域。

调整措施：加快望京公建区的规划实施，增强教育、医疗、文化娱乐、商业配套功能，完善望京中心区配套设施的建设，实现产业、配套、居住三者有机结合，改善望京“卧城”形象。完成望京北小河森林公园建设，创造良好的区域环境。原规划第四使馆区建议调整为公建、商业金融、文化体育的综合用地。

（5）电子城西区东扩机遇区

发展目标：发展以电子通讯产业研发为主、高端制造业为补充的产业发展新区。

调整措施：妥善处理好该机遇区与温榆河生态走廊规划衔接问题。积极推进电子城北扩（总用地面积约311公顷，建设用地189公顷，其中：工业用地：94公顷，产业用地：95公顷），发展高新技术产业和都市工业，以此带动东四乡产业建设和升级并安排农村劳动力就业。

（6）东坝生活产业综合机遇区

发展目标：加快东坝地区规划与建设，大力发展现代服务业，解决东坝和东四乡农民就业问题。高标准规划建设东坝生活区。

调整措施：加快编制东坝地区规划，坚持交通市政基础设施先行促进地区健康发展。

（7）大环影视文化产业机遇区

发展目标：加强规划协调，加快基础设施建设，依托温榆河地区的整体规划，建设大环影视文化基地，重点进行博物馆、艺术大道等建设，有效利用闲置土地，解决农民就业问题，发展区域经济。

调整措施：适当增加大环建设指标，尽快研究和启动该地区的影视城规划建设。

第 43 条 温榆河组团：包括3个机遇区，13个机遇地块，机遇地块涉及用地面积约2422公顷。

（1）孙河生活商贸机遇区

发展目标：加快该地区农民新村上楼，整合存量土地进行环境美化，妥善安置农村劳动力就业，建设环境优美的现代化新农村。

调整措施：加快编制该地区规划，坚持交通市政基础设施先行，按照规划进行旧村改造和新村建设，整合农村居住用地，提高产业用地集约利用程度。

（2）南皋、金盏生活机遇区

发展目标：依托温榆河地区的整体规划，加快该地区农民新村上楼，整合存量土地进行环境美化，妥善安置农村劳动力就业，建设环境优美的现代化新农村。

调整措施：加快编制该地区规划，坚持交通市政基础设施先行，按照规划进行旧村改造和新村建设，整合农村居住用地，提高产业用地集约利用程度。

（3）楼梓庄生活机遇区

发展目标：依托温榆河地区的整体规划，加快该地区农民新村上楼，整合存量土地进行环境美化，妥善安置农村劳动力就业，建设环境优美的现代化新农村。

调整措施：加快编制该地区规划，坚持交通市政基础设施先行，按照规划进行旧村改造和新村建设，整合农村居住用地，提高产业用地集约利用程度。

第 44 条 定福庄组团：包括2个机遇区，13个机遇地块，机遇地块涉及面积约449.6公顷。

（1）三间房文化教育传媒机遇区

发展目标：加强城市基础设施建设和配套设施建设，改善人居环境，引导发展文化传媒产业和科技服务产业。

调整措施：以中国传媒大学为依托，预留以动漫大楼为基地的现代文化传媒和文化教育产业用地，增加配套设施和公共服务设施用地。

（2）定福庄产业机遇区

发展目标：依托现有制药企业和科研院所力量，促进产业集群发展。

调整措施：完善市政基础设施，完善社区配套服务设施，改造整治区域环境。增加产业用地、商业行政办公用地，提高土地集约使用效益。

第 45 条  垡头组团：包括3个机遇区，22个机遇地块，机遇地块涉及用地面积约3090.6公顷。

（1）垡头现代产业机遇区

发展目标：搬迁现有污染扰民企业，规划调整出新的产业发展空间。改造该区域的生态环境，完善交通市政基础设施建设，完善配套服务设施建设。发展以产业为主、配套齐全的现代产业综合区，高水平发展现代商贸流通、仓储物流等产业。

调整措施：增加工业、产业用地，增加公共服务设施和配套设施用地及增加绿地，改善生态环境，提高区域综合地价。

（2）黑庄户综合产业机遇区

发展目标：发展都市工业、都市农业，建成生态环境优美的教育基地。

调整措施：加快编制该地区规划，坚持交通市政基础设施先行，按照规划进行旧村改造和新村建设，整合农村居住用地，提高产业用地集约利用程度。

（3）东南建材物流产业机遇区

发展目标：发展东南建材物流产业，培育龙头企业，以空间支撑带动产业集聚。

调整措施：依托十八里店和小红门建材物流基础，拓展??设大羊坊路东南建材物流产业区。

第三章 建设宜居城市

第 46 条  完善公共服务配套，提高公共服务水平，以政府为主导实现城市有机更新改造，创造“以人为本”的良好生活环境，构建和谐社会和宜居城市。

第 47 条  公共服务设施的发展目标和重点

发展目标：强化政府公共服务职能，建立政府对基本公共服务投入的稳定增长机制，推进公共服务的人群覆盖和区域覆盖，促进公共服务均衡化、优质化、社会化，提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平。

（1）适应政府职能转变要求，全面履行政府社会管理、公共服务职能，统筹经济社会发展，统筹公共服务设施资源，更加重视教育、卫生、文化、体育、科技等社会事业发展，满足人民群众物质文化和精神生活的需要。

（2）根据“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，积极引导中心城公共服务设施的合理疏散，发挥公共投资导向性作用，促进城市空间结构的调整。

（3）统筹城乡发展，建成覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。

（4）集中与分散相结合，方便群众工作、学习和生活。充分利用存量资源，严格限制现有设施用途变更和用地流转，改造现状设施，提升服务水平。

第 48 条  优先发展教育

（1）建立教育事业优先发展战略，推动建设学习型城区。

（2）合理配置区域内各级各类教育资源，调整优化教育资源布局，促进教育均衡发展。坚持城乡统筹，加快农村教育发展，扩大优质教育资源覆盖范围和供给能力，新建15所高中示范校，解决我区教育资源不平衡问题，满足群众对优质教育的需要。

（3）发展职成教育和国际教育，形成多元化的教育格局。

第 49 条  加强公共卫生服务

（1）构建完善的公共卫生体系和医疗服务网络，提高居民健康水平。

（2）完善大中型综合医院和专科医院，积极提高基层和农村医疗设施的建设，提高社区医疗服务水平。建设垂杨柳医院、东坝国际医综合院，垡头精神病医院、老年病医院、朝阳区和平医院、管庄地区专科医院。

（3）调整现有医疗服务模式，建设以区域性综合医疗中心和社区卫生服务中心为主的医疗服务体系，规划建设5个区域医疗中心、2个社区服务中心，逐步放开医疗服务市场，引导中心城医疗资源向边缘集团扩展。

第 50 条  发展文化事业

（1）促进公益性文化事业繁荣兴旺，推动经营性文化产业蓬勃发展，全面提高全区的文化生活质量。构筑多层次、多种类的文化设施，满足不同群体需求。

（2）进一步推进博物馆的建设，加强全区青少年活动中心、文化馆和图书馆的建设，保证街乡及社区文化设施的配套建设。

（3）全区规划建设6个多功能文化??1个社区文化中心，朝阳区图书馆在改扩建基础上新建4个分馆，新建10个影剧院、3个博物馆并对各级文物古迹进行保护地带规划控制。

第 51 条  发展体育事业

（1）逐步完善街乡、社区为基础的公共体育设施、经济体育设施、社区体育设施配套体系建设，引导和促进体育的产业化经营。建立具有国内一流的训练、教育、科研、医疗一体化的经济体育基地。

（2）丰富群众文化体育生活，增加公共体育设施用地，加强边缘集团公共体育设施的建设，形成群众体育组织健全、活动普及、设施完备的新格局。

（3）增加公共体育设施用地，加强边缘集团公共体育设施的建设，在每个边缘集团规划建设1处大型公共体育设施。

第 52 条  增强科技创新服务能力

（1）充分利用电子城、健翔科技园的科研资源优势，加大研发投入，促进研发机构市场化，提高科技对产业发展的贡献率，提高自主知识产权比例，使科技发展成为产业发展升级的推动力。

（2）加强科普设施建设，建成朝阳科技馆、奥运公园科普主题大道和红领巾公园、朝阳公园、奥运公园3个科普主题公园，努力提高科普设施的服务水平。

第 53 条  政府主导城市更新改造

（1）危改：基本完成危旧房改造任务。

（2）城中村：基本完成“城中村”改造任务。

第 54 条  开展城市设计，形成首都特色景观风貌。

提高城市设计的地位，逐步开展重点地区城市设计，梳理城市景观风貌，创造以人为本的良好生活环境。

第五部分： 政策保障措施

第 55 条  建立规划研究和编制机制，提升规划源头控制作用。由于规划研究和编制体系不健全，规划实施过程没有调校机制，委托主体混乱造成规划编制混乱，城市建设问题不断涌现。因此，建议建立规划研究和编制机制，具体形式为：设立主要的责任部门统筹规划编制工作，建立专项财政经费，每年底开展上一年度规划执行情况分析总结和下一年度规划研究编制计划拟定，由各单位提出选题，由主要责任部门汇总报请区委区政府审定后，由责任部门统一组织协调开展规划研究编制。这种机制的好处是可以节约全区研究编制经费，同时避免规划不衔接各自为政。目前急需尽快开展朝阳区分区规划、朝阳区公共设施用地总体规划、奥运功能区重点区域城市设计等的编制工作，为全区各项规划建设提供基础。

第 56 条  发挥各自优势，引入外脑合作研究机制，提高规划编制水平。通过多种形式引进学术资源将大大提高我区规划研究和编制的水平，一方面专业部门发挥对朝阳区了解的优势，另一方面发挥科研院校理论基础深厚的优势，合作研究机制符合我国“十一五”创新发展思路，将使规划研究和编制工作取得更大成果。初步打算，采取多种合作形式开展研究工作，小的、相对简单或需要大量调研的课题采取和大学学生课程实习或毕业设计相结合的方式联合开展，以节约经费，而难度较大的课题采取与专家密切合作，专业部门积极发挥作用的方式，以此达到为我区的发展提供好的思路和丰富社会力量参与规划编制的双赢效果。

第 57 条  加强国民经济与社会发展规划、城市规划、土地利用规划三大规划之间的衔接机制。目前三大规划越来越综合，相互之间既各有侧重又相互重叠，并且是由发改委、规划局、土地局分别组织编制的，会存在规划衔接不够甚至矛盾无从实施的情况，所以要建立健全三大规划之间衔接机制和互动一体的城市发展规划体系，以达到三大规划的协调统一。核心工作是加强信息资源的共享和分工合作，如：当一项规划编制时，其他两项规划相关单位参与规划编制的研究，加强信息资源的共享，分工合作，保证规划目标的实现和成果的统一。

第 58 条  建立健全市区两级规划管理统筹协调机制。针对目前各部门相互之间缺乏有效的沟通和协调渠道，尤其区属重大建设项目没有一个通顺的运行机制，建议充分发挥规划分局作用，建立市区两级规划管理统筹协调机制，如：由专门的部门牵头负责此项工作，建立项目库，建立联席会议制度，理顺项目管理流程，形成各部门之间联动机制，及时发现规划建设中存在的问题，建立起各部门之间规划建设动态管理和沟通机制，提高政府主导城市更新及统筹规划建设在实施城市管理中的地位。

第 59 条  建立完善的公共基础设施配套机制。针对目前公共基础设施建设滞后，配套不齐全，城市环境问题得不到有效解决等问题，应坚持公共基础设施先行，研究基础设施建设与城市开发建设的关系，制定城市经营战略，如：制定基础设施项目先行的审批政策，通过良好的城市环境促进区域增值和投资回收；对全区的公共基础设施及空间进行统一规划安排，使其发挥最大效益并为未来发展提供保障；按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则向民间资本和外资逐步开放基础设施及公共社会事业，为公益性设施建设筹措资金等等。

第 60 条  建立更加严格的城市规划监督管理机制。加大规划宣传力度，使先进理念深入人心，同时针对目前违法建设层出不穷、屡禁不止的状况，建立严格的监督管理机制，把批后管理作为重点开展工作，加大对违法建设的处罚力度，认真查处和纠正各种违反规划的行为，建立畅通的信访渠道，积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用。

第 61 条  满足公众对城市规划了解的要求，发挥公众对城市规划的支持和监督作用。首先应在政府机关内加强规划法规和知识的宣传，其次，为发挥公众参与城市建设的热情、智慧和监督力，解决好规划连续性的问题，应建立合理可行的公众参与规划的政策，加大规划公开透明程度。如：向人大、政协征求对重大城市规划的意见，建立规划宣传公示网站、专门公示场所，扩展公示内容等切实可行的制度。

本土来源于 通州规划网 官方信息

对于心理健康标准的描述，并无一个普遍模式。对于不同的人，心理健康可能是以不同的方式表现出来的。即使是对于同一个人，在不同的时期中，其反映心理健康的特点也可能是不同的。下面介绍的几种常见的模式，是对高水平心理健康的人进行研究的结论。

    1.“成熟者”模式。奥尔波特在哈佛大学一直从事对高心理健康水平的人的研究。他认为心理健康的人即是“成熟者”，为此他提出了七个指标：

    (1)能主动、直接地将自己推延到自身以外的兴趣和活动中。

    (2)具有对别人表示同情、亲密或爱的能力。

    (3)能够接纳自己的一切，好坏优劣都如此。

    (4)能够准确、客观地知觉现实和接受现实。

    (5)能够形成各种技能和能力，专注和高水平地胜任自己的工作。

    (6)自我形象现实、客观，知道自己的现状和特点。

    (7)能着眼未未，行为的动力来自长期的目标和计划。

    2.“自我实现者”模式。马斯洛是人本主义心理学的创始人之一，其学说旨在研究和挖掘人类心理的最大潜力，他把那些能发挥自身遗传限度内最大可能力量的人称之为“自我实现者”，亦即真正的心理健康的人。他认为这类人在人类中并不多见，但却是我们的楷模，其特点有如下表现

    (1)对现实的、更有效的洞察力和更适宜的关系。

    (2)对于自我，他人以及人性的客观现实的高度接受。

    (3)思想、感情以及行为具有更大的自发性。

    (4)以问题为中心。

    (5)高度的自主性。

    (6)离群独处的需要。

    (7)欣赏的时时常新。

    (8)更多的神秘体验。

    (9)宽厚的社会感情。

    (10)深挚而精粹的私人关系。

    (11)民主的性格。

    (12)强烈的道德感。

    (13)寓于哲理的善意的幽默感。

    (14)更富有创造性。

    3.“创发者”模式。弗洛姆认为，社会环境与心理健康有着极为密切的关系，变革的社会可以造成大量心理健康的人，他们可以充分使用自己的所有力量、潜能和能力，他称此种人为“创发者”。

    “创发者” 主要有四个特征：

    (1)创发性的爱情。相爱的双方能保持独自的个性。在爱情之中不可为追求“和谐”而泯灭个性，而应使个性得到进一步的发展。然而要达到这种爱是很困难的，因为它要涉及关怀、负责、尊重和理解四个方面的难题。

    (2)创发性的思维。对思维对象有强烈的兴趣，并能以客观、尊重与关心的方式来考察思维对象。

    (3)幸福。它是一种生机盎然、充满活力、身体健康和个人各种潜能得到实现的状况，而不只是一种愉快体验。

    (4)良心。这是一种严格的道德准则的体现。支配心理健康者的良心是自我的出自内心的)，而不是外在的力量(迫于压力的)。

    上述心理健康的模式主要基于极端心理健康的人而言，也是一般人应奋进的目标。对一般心理健康水平的大多数人来讲，若提出一个标准，也就是所谓正常人的行为标准。马斯洛曾在与米特曼合著的《变态心理学原理》一书中提出过如下十——点：

    (1)具有适度的安全感，有自尊心，对自我与个人的成就有“有价值”之感。

    (2)适度的自我批评，不过份夸耀自己，也不过份苛责自己。

    (3)在日常生活中，具有适度的自发性与感应性，不为环境所奴役。

    (4)与现实环境保持良好的接触，能容忍生活中挫折的打击，无速度幻想。

    (5)适度的接受个人的需要，并具有满足此种需要的能力，特别不应对个人在性方面的需要与满足产生恐惧或歉疚。

    (6)有自知之明，了解自己的动机与目的，并能对自己的能力作选当的估计；对个人违背社会规范、道德标准的欲望不作过份的否认或压抑。

    (7)能保持人格的完整与和谐，个人的价值观能视社会标准的不用而改变，对自己的工作能集中注意力。

    (8)有切合实际的生活目的，个人所从事的多为实际的、可能完成的工作，及个人生活目的中立含利己与利人两种成份。

    (9)具有从经验中学习的能力，能适应环境的需要而改变自己。

    (10)在团体中能与他人建立和谐的关系，重视团体的需要，接受团体的传统，并能控制为团体所不客的个人欲望或动机。

    (11)在不违背团体意愿的原则下，能保持自己的个性；有个人独立的意见，有判断是、非、善、恶的能力，对人不作过份的阿庚，也不过份追求社会赞许。

我是念旧的人，甚至是个活在过去的人，可是无论那些回忆是美好还是令人不堪回首，我都从没有过想要回到过去的想法。

   不止一次告诉过自己，要活在当下。可是有些过去会让自己过不去的，原因我无从知晓，因为算起来那些美好开心的回忆，到现在让我再去回首，我却憋不出一个会心的微笑。竟莫名其妙地与不堪的记忆糅合在一起令我伤感了。

  选择性记忆是因为小时候不懂事可以采取的保护措施。倘若妈妈现在不和我提起小时候骇人的记忆我是毫无印象的。可是你知道人长大了总要有些像人的点。

  我现在懂了小时候爸爸常对我训的话，你人还没变成呢。。。

 你可不要说懂事的人就倒霉必须承受比傻人更多的负担和忧虑，心理上承受得多从某种程度上来讲是幸福的，我可不羡慕傻人有傻福的观点，是，我承认这句话的中肯性，可是傻人的福掺杂了太多可悲。

   但要知道心理承受的负担最好是有意义的东西，你的疑心，你的天马行空，你的悲观，可不是什么所谓智者脑袋里充斥的铁丝网，倘若这些你都太过，你便会精神分裂，被拉去疯人院。

  我猜这就是别人为什么说天才与疯子只是一线之差的原因吧。

    世界就是一个大染缸，无论你被染成了什么颜色，请保持特色和自我，尽管我知道这很难。

我无意评头论足剩女的情况，自己不过是剩男一只。个人认为没什么不对。生活嘛，谁都有追求幸福、追求高品质的权利，谁对生活没要求呢；自信嘛，谁都是这个残酷社会拚杀出来的好汉，谁也没必要迁就谁，将就谁；独立嘛，这年头剩下来的，多半是能养活自己，甚至能给自己高品质生活的人，何必找个0.5来拉低自己这个0.8呢。

这个问题就没有解了么？

中午吃饭，聊到同事的自有房产出租问题，大概有点豁然开朗了。同事去年7月装修好了一套新房，位置离市中心有点远，面积也不小，考虑生活方便问题一直没有搬过去。从去年装修开始，就一直听同事说要把房子租借出去，闲置着总归是没有入账的。可是直到现在，依旧没有找到租客，为什么呢？其一，要找中上阶层的租客，何谓中上阶层的租客呢，付得起6000以上的租金，家庭成员简单，对交通不是很介意；其二，要找家庭成员单纯，看上去有良好生活习惯和品质的人，为什么呢，因为是新装修，多多少少有点舍不得，希望租客能爱惜房子；其三，价格上不要有什么讨价还价的，开价6000，人家正常还到5500，还嫌人家不诚意。纠结来纠结去，所以到现在房子还是空着，据说除了我们去年圣诞去暖过一次场子，平时甚少人去。

这就是原因！整个社会的价值观都有剩女倾向了！剩女的思维模式在各行各业、各个犄角旮旯都绽放出美丽的奇葩。选择的标的一定要选最好的，开出的条件一定是最高的，回旋的余地一定是最少的，愿意割舍的利益一定是不可以的。不剩你，剩谁呢？

社会发展到这一步，不知道是杯具还是洗具，是茶几还是盥洗台。快节奏的工作，逼仄的生活，攀比的交际环境，无安全感的未来，每一个原因都看似异常强大，异常凶猛。而他们每一个都在迫使你做选择时就只能放弃有缺憾的，规避不完美的，继续等待下一次的“可能更完美”。这样的情形比比皆是：现在的工作不痛不痒更谈不上前途，但面试的这个似乎又不是那么尽如人意；现在不是很好的时机、口袋里也没有多少钱，给父母的旅行计划再等等看，有时间有钱了可以玩得更好；现在心情不是那么合适，那本书就过几天再看吧，那个要和朋友聚会的事情就等等再说吧。。。。。。。

那下一次又在哪里，什么时候会出现呢？我们是不是要每天收拾妥当，翘首以盼扑面而来的大完美呢？

有人祖坟上长鲜花了，守株待兔找到了大完美。而大部分人，只能齐天大剩。

 教师节快到了，很多家长又开始为要不要给老师送礼，送什么礼而烦恼。不送吧，要是别人都送就自己不送，怕影响老师对自己孩子的好感度；送吧，送什么以及礼物的价位很难抉择。

    老师们平时教孩子挺辛苦，家长和孩子要表达一下祝福也无可厚非。但礼物不宜太昂贵，太昂贵了造成攀比，也失去了送礼的意义。

    送什么礼物才能既表达自己的心意，又能为老师们所接受呢？

    温情型：老师最希望的就是孩子认真听话，不闯祸。所以，如果和全班同学约好了，教师节这天大家都特别认真特别乖，送给老师“轻松”和“愉悦”，这应该是最可心的礼物了。

     还可以在黑板上写几句祝福语，画一点画做装饰。或者大家一起做一张贺卡，签上所有孩子的名字。这样的礼物更能给老师惊喜。

    惠而不费型：送纸质贺卡，既不环保又不便保存，最多放几天就只能束之高阁或扔进垃圾箱。建议还是给老师发一张电子贺卡，当老师点开邮件，就可以在音乐声中听到你的节日祝福，一定能让老师开心。

    实用型：可以送老师平时批作业要用到的红笔；布置教室要用到的胶水、双面胶、水彩笔、贴画等；或者一盆装在漂亮花盆里，可以放在案头的盆栽。这些礼物价格不贵，又很实用，也间接为自己教室的美观出了力，应该是个不错的选择。

甜蜜型：一盒小包装的巧克力或者糖果，甜了老师的心；一支包装漂亮的康乃馨，点缀了老师的案头。而且这样的礼物特别适合年轻的女老师哦！

当年孔夫子都只不过拿几束干肉（束脩）作为学费而已，可见送礼只在心意，不在价值。对于老师来说，一声礼貌的问候远胜过昂贵的礼物。

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    P.S 就我个人来说，其实真不喜欢家长送礼物，很尴尬的。记得有一次，一个家长塞给我一个鞋子盒子就跑，可怜我穿着高跟鞋，追又不是，不追又不是。只好捧着盒子拿回家，第二天又带来，悄悄让孩子带回去。

    再有一次，一个新生家长送了面值100元的两张超市卡给语数老师，我退回去了。过两天整理新生资料，看到那个孩子家的地址填着——XX小区X幢X单元对面车库。默然……再次庆幸自己没拿，这钱若拿了，简直有伤阴德。

8月28日下午沈阳铁西“万达广场”发生火灾。 图片：辽宁新闻网

　　8月28日，救援人员在抢救火灾伤员。当日下午，沈阳铁西一房地产项目“万达广场”发生火灾。 新华社发

    8月28日下午，沈阳市铁西区万达商业广场售楼处发生火灾，造成9人死亡，9人受伤，死者多为售楼处工作人员。

　　记者从辽宁省消防部门获悉，28日14时54分，辽宁省沈阳市万达商业广场售楼处发生火灾，浓烟从销售中心的窗口冒出。根据后来调查，起火点是销售中心一楼大厅的沙盘位置。由于销售大厅内放置大量宣传用展板和条幅等易燃物品，而沙盘材质为有毒、易燃材料，火势迅速向二楼蔓延，并在短时间内封锁销售大厅出口。

　　沈阳市公安局消防支队接警后，于15时04分赶至现场，对售楼处40余人进行施救。由于售楼处是一个玻璃幕墙封闭的3层建筑，一楼只有一个出口，救援工作非常艰难。消防战士架起云梯，从二楼爆裂的玻璃窗上进行救人。

　　被救人员被迅速送往附近的盛京医院滑翔院区；伤者多为烧伤和呼吸道受损。

　　铁西万达广场正式开业仅仅八天时间。但在过去两年时间内，销售中心一直在销售附近的住宅、公寓和商场项目。开业仅八天便遭遇火灾重创。售楼处内能够看到的一切都是火灾之后留下的黑色，在售楼处外部的玻璃墙幕，从一楼到三楼有不同程度的爆裂。

  　　秋风送爽，桃李芬芳。在收获的金秋时节，我们又迎来了教师节。我们说教育是塑造灵魂的事业，那里面有脱胎换骨的大欢乐。在日复一日看似平淡、平凡、平常的工作中发现自己的智慧、人格与学生的成长、发展碰撞、交融；发现自己的心血、信念在学生心中溶化、萌芽、生长，是教育的幸福与快乐。教育是使人幸福的事业，教育应让人充满幸福感。当我们把教育当作一项幸福的事业去追求，而不是仅仅看作一种谋生的手段，我们就会体味到教育所给人心灵的提升与精神的愉悦。别林斯基在“新年的礼物”中写道：“教育者多么伟大，多么重要，多么神圣，因为人的一生幸福都操纵在他们手中。”我们的古人也说：“道之所存，师之所存也。”教师塑造着未来和明天，也喻意着我们的学校要办成让人民满意的教育，离不开一支求真务实、踏实苦干、团结合作、艰苦奋斗的教师队伍。

　　成都蜀兴职中校长　　朱毅盛

教师是学生的引导者、促进者，应该教会学生怎样做人、怎样做事。一个民族要屹立于世界民族之林，必须有一代又一代人薪火相传、奋发向上的民族精神，而民族精神的塑造，正依赖于这个民族千百万教师人格精神的陶冶和教化，教师从事的事业是影响人、塑造人的工作，无上光荣。全社会都要重视教育，支持学校发展，尊重教师。

　　教育是塑造灵魂的事业，那里面有脱胎换骨的大欢乐。教育是使人幸福的事业，教育应让人充满幸福感。当我们把教育当作一项幸福的事业去追求，我们就会体味到教育所给人心灵的提升与精神的愉悦。作为一名教育工作者，心头涌起的除了自豪与骄傲，更多的则是浓浓的感激。我谨代表三万余名外事师生向全省教育战线上的同志们致以节日的祝福。

　　西安培华学院始终坚持以爱心体现责任，以诚挚体现品质，以表率体现师德，以博学体现素质，以能力体现高度，以研究体现层次，以学生成才来衡量高校的社会价值。培华的发展，离不开全体教职员工的无私奉献。在这感恩的节日里，我谨代表西安培华学院三万余名学子向默默耕耘、辛勤工作的教育工作者致以最诚挚的节日问候！

　　教师在传授知识的同时，引导学生修炼品德、拓展心智、完善人格、开阔视野，为社会培养具有广博知识，专业特长的优秀人才。人格的力量是无穷的，师德是人格力量的源泉。在教师高尚人格的影响下，学生为其崇高的品德所折服，为其卓越的才能所倾倒，为其广博的知识所陶醉，才能“亲其师、信其道”。在第25个教师节到来之际，以此于广大教师们共勉。

　　我们以具备科学化、现代化的专业知识、精湛、扎实的职业技能和一颗胸怀祖国、报效社会的红心为学生成才的标准；以做大做强中国旅游餐饮行业，解决初高中毕业生就业为学院发展目标。我们坚信，教师是太阳底下最光辉的事业，旅游餐饮业更是永恒的朝阳产业，在全体教师的努力下，陕西旅游烹饪职业学院的明天一定会更加美好。      

　　教师在用自己的智慧和灵魂塑造着民族的未来和明天。每年九月，无论是谁，都不会忘记这样一个充满着思念与感激的节日。让我们一起去缅怀平凡而又伟大的师恩，每一位教师都应该享受崇敬和祝福。在此，我谨向广大教育工作者致以节日的祝贺和亲切的问候！向关心和支持西安交大附中的各界朋友们表示衷心的感谢！

　　“享其实者思其树，饮其流者怀其源，学其成者念吾师。”又逢一年一度教师节，当大家都在感念恩师、怀念母校的时候，我也衷心地祝愿同行们节日快乐！更希望我们大家能够携手承担起时代赋予我们的重任，与时俱进，科学育人，像根雕艺术家，独具匠心，精心雕琢，因材施教，让优秀的学生冒尖，让普通的学生优秀，让所有的学生成功！

　　教师应充分认识自己的历史使命，学而不厌，诲人不倦，砥砺操守，甘于奉献，真正把教育作为自己终身奋斗的事业。教师要通过教育精神的守望、呼唤，开发每一个学生的潜能，以一流的工作业绩，为教育事业的发展谱写新的诗篇。值此第25个教师节来临之际，我谨代表陕师大附中全体师生向全省教育战线上的同志们致以节日的祝福。

　　博迪中学董事长　　刘玉波